澳大利亚联邦政府加大了在海外寻找人才的力度,让英语水平较低、经验不足或资历较低的全科医生、教师、早期教育工作者和老年护理护士更容易在澳大利亚申请工作。
这种转变引发了人们对剥削的担忧,一些在紧缺领域工作的工人进入澳大利亚时,如果他们不符合专业注册机构提出的额外要求,就会产生他们符合理想工作条件的错误印象。
潜在的技术移民必须提交一份在澳大利亚工作的意向书,然后才能被邀请申请某些签证。要想被邀请,他们必须达到一定的分数门槛——根据职业而定——根据年龄(年龄限制为 45 岁,40 岁以上的人的分数更低)、英语语言水平、教育资格和工作经验来打分。
作为8月邀请轮次的一部分,各种专业人士获得邀请所需的分数大幅降低。中学教师在4月份需要90分才能被邀请申请签证,现在只需要65分,幼儿教师和老年护理护士在几个月前都需要85分。全科医生的门槛由上一轮的90分降至65分。
今年8月,近1.3万名海外员工收到了申请永久技术签证的邀请,这是疫情以来规模最大的一轮邀请,针对的是关键需求领域的职业,超过四分之一的新邀请提交了申请,主要是在卫生部门。
移民部长安德鲁·贾尔斯(Andrew Giles)表示,政府正在修改“部长级指示”,以填补澳大利亚面临的技能短缺问题,但他没有详细说明。
“上一届政府忽视了移民制度。9年来,包括在前内政部长达顿(Peter Dutton)的领导下,澳大利亚因在签证处理方面缺乏行动而停滞不前。”
政府已投入大量资源处理签证申请,在6月至9月中旬期间完成了近200万签证申请,并承诺在上月就业峰会后将每年的永久移民上限从16万人提高至19.5万人。
内政部发言人表示,自2019年以来,每个因素的评分都没有变化,“及格分”(65分)也没有变化,工人可以在“及格分”上递交独立技术签证和技术工作区域签证的意向书。
发言人说:“所有参加分数测试的申请人,必须证明其英语水平不低于合格水平(视乎职业需要而定),并已获得有关评核机构的积极评核。”
但前移民部副部长 Abul Rizvi 表示,有几个职业的邀请门槛“他们已经达到了他们能做到的最低水平,即 65 分”。
里兹维说:“如果你把中学教师的分数从90降低到65,显然就等于让技能较差、英语水平较差的人进来了。”“基本上,只要系统中有合适职业的意向书,就会收到邀请。”
上周发布的年度技能优先名单显示,短缺的职业数量在过去一年中从153个增加到286个。8月份,雇主发布了30.1万个职位空缺,比去年同期增长37%。
注册护士的需求量最大,而老年护理行业的工人一直在流失,从事老年护理行业的管理者警告称,除非能再找到数万名员工,否则他们将不得不倒闭关门。
澳大利亚护理和助产联合会联邦秘书安妮·巴特勒表示,该联合会担心的是,虽然政府让人们更容易获得澳大利亚的签证,但他们可能无法完全达到专业注册的要求。
巴特勒说:“我们不希望给人们一个错误的印象,他们会发现在这里注册更容易,但发现实际上达不到要求,最终被用作私人护理人员(而不是护士)。”
新南威尔士州教师联合会主席安吉洛·加夫列拉托斯称其为“失败的配方”。
他说:“失败是有关个人的失败,也是我们学生的失败,他们理应在每一堂课、每一天都有一位合格的教师来传授知识。”
政府还采取行动扩大太平洋澳大利亚劳工流动计划,主要用于农业劳动力,以填补老年护理方面的空缺。
根据该计划,外交官将在外国工人抵达后与东帝汶当局会面,特别告诫他们不要在澳洲工作后加入工会。
太平洋部长帕特·康罗伊(Pat Conroy)表示,政府担心的是东帝汶工人前往澳大利亚之前得到一些不准确的信息。
Conroy说:“所有在澳大利亚的PALM计划的工人都受到与澳大利亚工人相同的工作场所权利和法律的保护,包括加入工会的自由,以及相同的工资和条件。”他补充说,澳大利亚驻东帝汶大使馆计划与当地当局会面,以澄清任何误解。
向政府提出这个问题的联合工人工会农场执行董事詹妮特·阿姆斯特朗(Jannette Armstrong)表示,为了让该计划有效运作,“基本权利和保护,包括加入工会的权利,是为了确保工人在一个长期受剥削的行业——得到适当的报酬、受到尊重和安全的对待。”
内政部发言人表示,澳大利亚的工作场所法律和员工保护适用于所有员工,无论其国籍或签证身份如何。
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