下个月的就业峰会有很多议题，但有一个结果似乎已经确定——澳大利亚的永久移民配额将发生变化。
它将从每年16万人增长到可能高达每年20万人。
包括工会和企业团体在内，在20万这个数字上已经形成了一个惊人的共识。
许多人认为，这一增长将提振经济，并有助于填补劳动力短缺。
但是，永久移民的数量远比标题数字意味更多。
商业团体和工会都表示，需要改变移民计划带来的移民群体。
一些人认为，一些简单的调整可以带来巨大的不同。
推动更大规模的移民计划
从20世纪90年代末的低点开始，澳大利亚的永久移民计划相当稳定地增长，最终在2010年代中期徘徊在每年19万人左右——这正是移民上限设定的地方。
然后，由于一些原因，它下降了。
发放的签证数量开始低于移民上限，直到莫里森政府最终将这一上限在2019- 2020年削减至16万。
那一年，恰逢新冠病毒爆发，发放的签证更少。
这一上限仍停留在莫里森政府之前设定的16万美元，但要求改革的共识正在形成。
澳大利亚工商会(Australian Chamber of Commerce and Industry)表示，希望将入学名额上限提高两年，达到20万个。
该公司首席执行官安德鲁•麦凯勒认为，劳动力短缺对经济造成了冲击，移民是部分原因。
“我们认为，需要有一个可持续的、但雄心勃勃的移民计划，”他说。
“坦率地说，让更多技术移民进入澳大利亚对澳大利亚的经济、就业和未来的需求都有好处。
“这是我们真正需要鼓励的事情。”
有趣的是，这与 ACTU 提出的数字相同，这是两个群体的共识，这两个群体经常出现在意识形态的对立端。
然而，ACTU 支持每年增加 200,000 名永久移民是有条件的。
它提出了17项条件，包括加大力度发现并证明真正的技能短缺，加大对技能和培训的投资力度，提高临时移民的最低工资水平，以及对新学徒提供50%的补贴。
澳大利亚劳工联合会主席米歇尔·奥尼尔(Michele O’Neil)表示，移民人数的增加必须伴随着澳大利亚工人实际工资的上涨。
她说:“这种情况不应该发生，除非我们在经济中做出改变，让这里的工人工资增长。”
他说:“只有当我们有一个系统来杜绝对签证工人的剥削，让我们回到永久移民系统时，这才应该发生。
“只有我们投资于澳大利亚工人的技能和培训，才能实现这一目标。”
通常，永久移民的接收对象是大约三分之二的技术移民和三分之一的公民或永久移民的家庭成员。
雇主担保签证、地区签证、全球人才签证和独立技术人员签证都是技术人员签证的一部分。
美国联邦政府在峰会前发布的“问题文件”，提出了大幅简化签证系统的理由，该系统往往复杂而笨拙。
它指出了70多个独特的签证项目(包括临时和永久签证)，每个项目都有不同的标准和进一步的子类。
这份(有时有争议的)职业清单包括潜在移民需要证明的技能，以获得某些签证。
格拉坦研究所的布兰登·科茨(Brendan Coates)认为，有必要进行彻底的改革。
他认为，利用永久移民来解决短期技能短缺问题没有什么意义。
他说:“我们把移民对澳大利亚经济和联邦政府预算的贡献最大化，因为我们引进了年轻、有技能的人，无论他们从事什么职业。”
“我们不应该把目标放在允许人们永远留在这里的永久签证上，那些可能只短缺一两年的职业。
“我们应该把高工资作为衡量一个人技能的最佳标准——这是一个比我们拥有的任何其他指标都更好的标准。”
他主张完全废除职业名单，用潜在收入作为衡量标准。
他认为，还有另一个更简单的改变，可能会增加数十亿美元的预算。
科茨先生希望废除“商业创新和投资”签证，并将这些地方纳入其他技术移民流。
去年，英国发放了逾1.1万份签证，占永久移民总人数的14%。
这些签证的目标是“企业家、投资者和企业主”，旨在吸引他们将自己的企业带到澳大利亚。
但科茨表示，尽管有这些雄心壮志，但这种签证并没有把目标人群带进来。
他说:“他们往往年龄更大，不具备你真正想要的技能，因为他们通常只有高中文凭，而且往往英语说得不太好。”
“取而代之的是拥有高等教育学位、硕士学位的年轻技术工人，他们在澳大利亚会做得更好。”
格拉坦研究所(Grattan Institute)估计，这项改革每年将为预算增加30亿美元的财政红利。
也有一些人希望把注意力集中在解决当前的、短期的技能短缺问题上，这阻碍了部分经济的发展。
澳大利亚技术委员会(Tech Council of Australia)表示，近十年来，软件工程师、数据科学家、计算机网络经理和其他高技能职位的需求增长速度是其他职位的两倍。
这种快速增长导致了巨大的需求被远远不够的供应所满足。
科技理事会首席执行官凯特·庞德表示，移民项目的整体规模已经得到了大量关注，但他们希望看到的最大变化只是签证处理速度更快。
“我们行业最大的问题是处理时间，而不是绝对的上限，”她说。
“在某些情况下，时间延长到了6个月，甚至9个月。
“所以对我们来说，优先考虑的实际上是更快地处理那些高技能、高工资、低风险的职位，因为这将帮助我们在短期内解决技能短缺问题。”
她说，技能短缺的影响——尤其是那些具有重要行业经验的技能短缺——影响了整个经济，使更多的人无法在国内就业。
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