从许多方面来看，2022年是澳大利亚经济的过渡年。封锁导致企业裁员无数，但取而代之的是劳动力短缺。旨在保持经济缓慢增长的低利率环境很快变成了历史上最陡峭的加息之一。当然，今年5月，工党赢得了联邦选举，结束了长达10年的联合执政。
这些转变带来了立法变革的浪潮——澳大利亚商界面临的大量法律和实践修正案意味着 2023 年有望实现更多变革。
以下是企业在2023年应该注意的8项关键改革。
劳资关系改革
也许没有任何一项在2022年通过的立法方案能像《保障就业，提高工资法案》(Secure Jobs, Better Pay Bill)那样吸引如此多的商业兴趣，该法案在经过数周的高调辩论后于本月初成为法律。
该法案由工党政府提出，主要目的是在多年增长乏力后提高工资水平。
为此，复杂的立法重新定义了雇员与雇主讨价还价的方式，主要是通过扩大多雇主谈判系统的使用范围。
政府认为，允许多家公司的员工联合起来谈判，将会达成更多的工作协议，推高工资，让员工获得比继续领取行业奖励更好的工作条件。
这就是要点。具体细节很快变得更加复杂:雇员少于20人的小型企业将被排除在多雇主谈判的单一利益流之外，社区咖啡馆和老店将被排除在扩大后的体系之外。
作为新的共同利益测试的一部分，员工代表还需要证明为什么员工少于50人的企业应该被纳入多雇主谈判协议。
但对于员工超过50人的企业来说，责任正好相反，它们需要证明自己为什么不应该被包括在任何潜在的协议中。
除了多雇主讨价还价的调整外，《保障工作，提高工资法案》还:
调整 Better Off 总体测试，允许公平工作委员会修改潜在协议，而无需强迫员工在微小修改后对政策重新投票；
将性别平等和就业保障确立为2009年《公平工作法》的目标;
限制定期合同的使用；
迫使雇主做出真正的努力来满足灵活工作安排的要求，并授权工人在谈判陷入僵局时向公平工作委员会(Fair Work Commission)申诉;
禁止薪酬保密条款阻止员工与他人讨论工资；
确保将母乳喂养、性别认同和双性人身份纳入《公平工作法》的反歧视条款；
禁止发布低于最低工资标准的招聘广告;
废除注册团体委员会;
扩展对低薪议价流的访问，现在命名为支持议价，以及其他更改。
该法案的大部分变更于周三生效，也就是该法案获得王室批准的第二天，其余变更将于2023年6月6日王室批准后的六个月内生效。
Respect@Work
Respect@Work法案于上月底通过成为法律，旨在改变商界领袖应对工作场所性骚扰和虐待的方式。
根据这项立法，企业必须主动创造安全、公平、没有性骚扰和虐待的工作场所，取代现有的“被动”模式，后者要求个人在发生任何变化前提出投诉。
联邦政府表示，这意味着要制定“合理和相称的措施，尽可能消除性别歧视、性骚扰和受害”。
此外，该法案明确禁止任何基于性别而制造敌意工作场所的行为，这意味着企业领导必须积极消除工作中的偏见和受害行为。
澳大利亚人权委员会(Australian Human Rights Commission)将确定一家企业是否在确保一个安全和公平的工作场所方面做了足够的工作，并有权要求法院发出合规命令。
临时工将享有家庭暴力假
澳大利亚雇员将享有 10 天带薪家事假和家庭暴力假，这是在国家就业标准中已经包含的 5 天无薪假的基础上进行的。
此举将适用于全职、兼职和临时雇员，并将按照工人本应获得的排班时间支付工资。
该假期津贴将于2023年2月1日生效，但小企业将被给予到2023年8月，以确保他们遵守新的津贴。
它将在每 12 个月期间以与事假或看护假相同的方式累积。
澳大利亚就业与技能
联邦政府的就业和培训方法将由澳大利亚就业和技能局(JSA)制定，JSA是一个新的独立机构，旨在突出当前和未来的劳动力需求。
JSA将取代国家技能委员会，听取雇主、工会、州和地区政府以及其他专家关于就业前景面临的最重大风险和机遇的意见。
它成立几个月后就出现了普遍的劳动力短缺，这导致一些小型企业集团将缺乏合适的人才列为当地企业面临的最紧迫问题。
通过 JSA，雇主及其代表将有机会分享他们的担忧。 对于像 COSBOA 这样的团体来说，这种准入可能是一个福音，COSBOA 长期以来一直呼吁澳大利亚的移民和培训部门转向有利于陷入困境的小企业的方式。
建立 JSA 的立法于 10 月成为法律，并于今年 11 月 16 日获得皇家批准，使该组织能够为 2023 年做好准备。
维多利亚大学前副校长兼校长、科廷大学经济学教授、维多利亚州公共服务部副部长彼得道金斯教授本周出任 JSA 的临时主任。
道金斯将领导该机构继续研究最终的JSA模型，具体细节将于明年通过立法确定。
虽然JSA的具体形式尚未确定，但工党政府已经在对前任政府留下的技术移民制度进行改革。
上个月，移民部长克莱尔·奥尼尔(Clare O ‘Neil)表示，政府将对移民制度进行全面审查，目的是帮助澳大利亚“从这些想把澳大利亚作为我们家园的人那里得到最好的东西”。
早些时候，奥尼尔的办公室牵头废除了优先技术移民职业名单，这是莫里森时代的职业集合，在澳大利亚实行封闭边境政策后，这些职业被授予进入担保技术工人系统的快速通道。
内政部(Department of Home Affairs)表示，取消“过时的”签证清单将提高整体签证处理能力，并“提高处理案件的效率”。
不公平的合同条款被取缔
根据《2022年财政部法律修正案(更多竞争，更好的价格)法案》，澳大利亚公司必须在2023年11月9日之前从商业交易中去除不公平的合同条款。
该立法于 10 月下旬通过成为法律，规定大企业在其标准格式合同中填写可能会剥削与其合作的小企业的条款是非法的。
这些条款包括大公司可以单方面终止或修改协议，而无需事先警告较小的一方。
法院还将首次有权对坚持不公平合同条款的公司实施民事处罚。
这些处罚将是重大的:企业可能会被罚款5000万澳元，或从这些狡猾条款中获得的价值的三倍。
如果利益的价值无法在法庭上确定，违规企业可能会被处以不公平合同条款生效期间营业额的30%。
这些处罚措施将于2023年11月10日生效，给企业整整一年的时间进行调整。
继不公平合同条款禁令之后，财政部正在考虑是否需要立法禁止网络旅游预订平台和住宿提供商之间的“价格平价”合同。
简而言之:在热门预订平台上列出房间的酒店、度假村和民宿通常会签订合同，确保他们在这些平台上提供尽可能低的价格。
这可以防止商家在自己的网站或竞争对手的平台上列出更低的价格，有效地确保度假者支付高于严格必要的价格。
咨询仍在进行中，但政府的观点已经很明确了:竞争、慈善和财政部助理部长安德鲁·利(Andrew Leigh)此前曾呼吁此类条款是非法的，上周他表示，企业需要拿出充分的理由，说明为何此类条款应该继续有效。
数据隐私
在Optus和Medibank数据泄露事件发生后，联邦议会通过了一项立法，提高了企业因不当处理用户信息或不当防范黑客而面临的处罚。
虽然对严重或多次违规行为的最高罚款曾经是220万澳元，但严重违规的公司现在将面临以下最严重的处罚:
罚款5000万元;
公司因滥用该信息而获得的任何商业利益价值的三倍;或
30%的公司调整后的营业额来自他们错误处理数据的时期。
该法案正在等待皇家批准，但企业可以期待《2022年隐私立法修正案(执行和其他措施)法案》尽早生效。
加密货币监管
加密货币交易所FTX的惊人崩溃加剧了要求澳大利亚监管机构在基本上没有法律约束的数字资产市场制定新规则的呼声，但联邦政府已经在通过其代币映射项目进行监管。
该项目由莫里森政府领导下的自由党参议员安德鲁·布拉格(Andrew Bragg)倡导，但由工党继续推进，旨在评估当今市场上存在哪些加密资产，以及监管这些项目的最佳方式。
澳大利亚财长吉姆·查尔默斯(Jim Chalmers)在8月份表示，它还旨在“推进许可框架的工作，审查创新的组织结构，研究加密资产第三方托管人的托管义务，并提供额外的消费者保障”。
尽管加密货币价值持续暴跌，多家交易所和贷款机构发生了引人注目的动荡，但监管不会像禁止澳大利亚用户访问此类资产那么简单。
监管的潜在经济效益是巨大的，因为让生态系统对谨小慎微的投资者更安全，可能会鼓励真正的创新。一个坚实的监管框架甚至可以使澳大利亚成为该领域的世界领导者。
基于代币映射项目研究结果的立法应在2023年实现。
国家重建基金
联邦政府表示，150亿澳元的国家重建基金将为帮助振兴澳大利亚工业结构和推动未来经济增长的项目提供资金。
通过贷款、股权安排和金融担保，这项耗资巨大的计划将向专注于可再生能源和低排放技术的企业和初创公司输送30亿澳元。
其他优先投资领域包括医学、交通，以及为澳大利亚已经丰富的资源和农业部门增值的努力。
有了纳税人的钱，就有了大量的规划，而国家重建基金本身的形式仍在很大程度上处于建设之中。
有关该基金的磋商预计将在明年开始，联邦政府希望听取雇主、工会、州和地区政府以及社区团体关于如何最好地部署这笔资金的意见。
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