昆士兰土地法院建议州政府拒绝批准拟议中的Galilee Coal Project煤炭开采项目,理由是该项目不合理地影响“生命权、原住民的文化权利、儿童权利、财产权、隐私权和住房权,以及平等享有人权的权利”。
然而,该决定并不具有法律约束力,而最终决定是否将该项目许可证授予Waratah Coal的是昆士兰政府。这家公司的老板是直言不讳的亿万富翁克莱夫·帕默(Clive Palmer)。
提案
如果该项目得以实施,将在昆士兰州中部建立澳大利亚最大的动力煤矿,其煤炭产量将是该州阿达尼(Adani)煤矿的近四倍,并产生15.8亿吨碳排放。
自2013年首次提出以来,该项目一直遭到气候捍卫者、与规划地点有文化联系的原住民团体、相关公民和一系列游说团体的强烈反对。
所面临的挑战
这种担忧在今年早些时候由激进组织“Youth Verdict”和环境保护组织“The BimbleBox Alliance”在土地法院提出的法律挑战中达到了顶峰。
法院的判决是基于煤炭是一种公共资源,只有为了公众的利益才能进行开采这一事实,这一挑战获得了成功。
它发现,拟议中的矿山不符合这一考验,因为它对今世后代的不利影响将超过经济效益。
挑战的理由
挑战是基于几个理由提出的,包括围绕气候变化的具体问题。
土地法院院长Fleur Kingham指出,矿场在运行时产生的大量碳排放将对昆士兰人民和财产构成“不可接受的”气候危机风险,而这一风险“尚未得到充分考虑”。
她还发现,根据《巴黎协定》,该煤矿将大大减少澳大利亚的碳预算,而且会侵犯昆士兰原住民的人权。
她说:“我发现,昆士兰某些群体的以下权利将受到限制:生命权、原住民的文化权利、儿童权利、财产权、隐私权和住房权,以及平等享受人权的权利。”
尽管法院考虑了该矿预计带来的25亿澳元经济效益,但Kingham表示,“在动力煤需求不断下降的市场中,这些效益是不确定的”,她认为“该矿的实际前景是在其预期寿命内无法继续运营,而且并非所有的经济效益都将实现”。
什么是土地法院?
昆士兰土地法院是一个专门的法庭,负责审理和裁决与土地和自然资源有关的事项。它是根据2000年州土地法院法案成立的,但与其他法院不同的是,它是由一名院长和其他法官组成。司法书记官亦可获委任为法院人员,不时履行某些职能。
土地法院的聆讯通常由一名法官独自主持。
自从土地法院的裁决公开以来,许多人将该裁决描述为“具有里程碑意义的”——事实也的确如此——特别是考虑到最近的一些案件,包括联邦法院今年早些时候做出的一项裁决,该裁决基本上认定澳大利亚政府没有履行保护我们或孩子们免受气候伤害的注意义务。
在环境部长 Sussan Ley 提出上诉后,联邦法院的裁决一致推翻了先前的法院裁定,裁定没有任何一个部长,或政府,在评估化石燃料开发时,有义务保护年轻人免受气候危机的影响,因此不需要为他们所做的决定的潜在未来影响负责。
认真对待气候变化
土地法院对克莱夫·帕尔默(Clive Palmer)煤矿提议的裁决或许是一个积极的信号,表明在全澳大利亚,我们或许能够就澳大利亚老化的煤炭基础设施、它在资源和出口部门的作用进行更平衡的讨论,并围绕可再生能源展开更活跃、更有成效的对话。
在前任莫里森政府的领导下,这在很大程度上似乎是不可能的。在莫里森政府执政期间,这位前总理重申了澳大利亚对煤炭开采的承诺,并抵制了逐步淘汰化石燃料和对气候变化采取强硬措施的呼声,他把一大块煤带进了议会。
然而,尽管土地法院的裁决很重要,但它并不具有法律约束力。这只是一个建议,煤矿的批准最终是昆士兰政府的决定。
一位政府发言人在一份声明中表示:“昆士兰政府将认真考虑土地法院的建议。”
Clive Palmer的官司还在继续
与此同时,瓦拉塔的老板克莱夫·帕尔默正面临其他几项法律挑战。最近,他在最高法院的一次挑战中败诉,要求撤销对他的刑事指控。
这些指控是澳大利亚企业监管机构ASIC调查的结果。
一些指控与一项收购帕尔默在昆士兰州东南部库伦度假胜地分时度假别墅投资者全部股权的提议有关,该提议最终未能达成。
克莱夫·帕尔默还被控两项罪名,分别是不诚实地利用董事职务和欺诈获取利益。ASIC指控帕尔默将钱转移到Media Circus和Cosmo Developments的银行账户,最终为帕尔默联盟党提供资金,资助其2013年的联邦竞选活动。
根据《2001年公司法》第184(2)(a)条,不诚实利用董事职务的人可被判处最高5年监禁。
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