由于澳大利亚联邦政府推出两种使移民情况产生重大变化的新签证，澳大利亚今年永久移民接纳人数可能会减少一万多人。
关键看点：
偏远地区签证和“全球人才”签证是澳洲永久移民计划中的两个重大变革
专家表示，新计划可能难以吸引到配额设定的移民人数
联邦政府近年来削减永久移民接纳人数，临时移民人数有所上升
由于澳大利亚联邦政府推出两种使移民情况产生重大变化的新签证，澳大利亚今年永久移民接纳人数可能会减少一万多人。
那些迫切希望人口增长地区中的社区可能受到的影响最大。
在内政部配额中，偏远地区签证和全球人才签证占了近三万个名额。
但两位知名移民专家、前移民官员约翰·胡里根（John Hourigan）和亨利·谢雷尔（Henry Sherrell）认为，政府在这两项移民计划中甚至连签发两万个签证批准都很难。
约翰·胡里根是澳大利亚移民协会（Migration Institute of Australia）的全国主席，他说最让人担忧的是偏远地区签证中的雇主担保签证。
“该计划目前安排9000个移民配额，我们或许可以相信会签发2000个签证。”
他说，配额为5000人的全球人才计划也是“特别没有保证”，这使永久居民签证的签发数量远远低于计划签发的额度。
移民研究员亨利·谢雷尔（Henry Sherrell）说，鉴于政策的重大变化，“很难”达到16万个名额。
“更可能是14万到15万之间的某个数字，这代表着回到了大约15年前的水平，” 他说。
几种偏远地区签证要到11月份才能实行，谢雷尔说吸引欲移民者、签证审理以及签证发放都需要时间。
“按照惯例，开始推行一个新签证类别，并吸引人们去申请需要一个财年以上的时间，” 他说。
“人们需要时间去了解这些规定，内政部也需要时间来实施评估申请的程序。”
澳洲永久移民人数下降的影响
谢雷尔表示，长期来看，永久移民人数的减少将会产生重要影响。
“尽管这可能不会对抵达及离开澳大利亚的实际移民率产生直接的短期影响，但历史告诉我们，从长期来看，这种情况将产生重要影响，因为无法从临时签证过渡至永久签证的人会转而考虑离开澳大利亚，” 他说。
胡里根预计，偏远地区签证的短缺将对当地社区产生影响。
“找不到人来填补重要岗位对雇主造成的影响会对当地经济产生流动效应，” 他说。
“用‘乘数’效应来看，如果有人挣到五万澳元，这五万澳元就会在当地社区流通数次。”
“如果没人填补空缺职位，就不会产生这种效应，意味着其他企业可能也雇不到人。”
移民部长大卫·科尔曼（David Coleman）说，政府在今年三月份概述了移民计划。
“该计划概述了各个[签证]类别的[名额]分配，总人数为16万人，” 他说。
“今年该计划的重点是更加注重偏远地区移民，以及从全球人才计划中找到出色的技术移民。”
政府或许可以将一些积压的旧签证申请类别转换成新的偏远地区签证。
澳洲永久签证减少，临时签证增加
历史上，移民部都会制定永久签证配额作为所需移民人数的目标。
然而，联盟党执政时，总配额人数变为人数“上限”。现隶属于内政部（Home Affairs Department）的移民局（Immigration Department）发布了年度报告，其在2014-15词条中加入解释，“配额人数是上限，而非目标”。
此前7年的总移民人数被设定在19万人，而今年的上限为16万。
永久移民接纳人数从2015-16年的约19万人下降至第二年的18.4万人，又接着下降至此后一年的16.2万人。
如果胡里根和谢雷尔的数字无误，那么2019-20的实际移民接收人数可能是15万甚至更少。
在同一时期，主要靠留学生数量而增加的临时移民人数让澳大利亚官方人口数字出现大幅上涨。
包括临时签证人数在内的海外净移民数量预计在2018-19年间增加一万余人，达到约27万人。
文章摘自：https://www.abc.net.au/chinese/2019-08-23/permanent-migration-cut-looms-coalition-home-affairs/11441514
