在政府进一步让步限制多雇主谈判的应用后,工党的劳资关系立法已通过众议院。
“保障工作,提高工资”法案——20年来对工作场所法进行的最广泛的改革——现在将提交参议院。ACT无党派人士大卫·波科克(David Pocock)是摇摆票,他推动了一系列改革,以适应企业问题。
在某种程度上,该法案实现了工党在竞选时的一系列承诺,包括禁止薪酬保密条款,在《公平工作法》(Fair Work Act)中加入性别薪酬平等作为目标。
但艾博年政府在其就业与技能峰会后增加的条款上面临越来越大的反弹,其中包括恢复对棘手纠纷的强制仲裁,以及扩大多方雇主谈判的范围。
周四,劳资关系部长托尼·伯克(Tony Burke)公布了新的修正案,以确保企业谈判的“首要地位”,以回应人们的担忧,即希望与员工谈判的雇主可能被迫签订多雇主协议。
工党还决定,将整个商业建筑和建设行业排除在劳资协商对象之外,并将针对建筑工会违反工业法的条款替换为普遍排除条款。
伯克告诉众议院,这一决定——可能会阻止电工、水管工和其他行业的工人一起讨价还价——“不是轻率做出的”。
他表示,政府“认为在这个时候将多雇主谈判扩展到这个行业是不合适的,也没有必要”。
周四下午,该法案以80票对56票获得通过,独立议员佐伊·丹尼尔、莫尼克·瑞恩、鲍勃·凯特和安德鲁·威尔基加入了工党和绿党的阵营。
联合政府以及国会议员凯特·钱尼、阿莱格拉·斯彭德、索菲·斯坎普斯、海伦·海恩斯、丽贝卡·沙基和戴勒都投了反对票。
Pocock 周三会见了 Anthony Albanese 讨论该法案,这是他自7月以来首次与总理会面,这表明工党正全力以赴在11月底的最后两周议会会议上通过其里程碑式的改革。
反对该法案的呼声持续高涨,澳大利亚小企业组织委员会(Council of Small Business Organisations of Australia)与其他雇主一道警告称,该法案目前的形式不适合通过。该委员会是支持在就业与技能峰会上与多雇主进行谈判的关键平台。
但在众议院,工党和绿党联合挫败了跨席议员提出的修正案,这些修正案要求恢复澳大利亚建筑和建设委员会(Australian Building and Construction Commission),并扩大对小企业的保护,使其免于被迫参与多雇主谈判。
其中包括一项提案,即员工人数在100人或以下的企业可以从单一利益多方雇主谈判流程中豁免,而不是从15人提高到100人。
独立议员Zali Steggall称15名员工的分离限制是“荒谬的”,而丹尼尔也鼓励政府考虑在参议院对其进行修改。
海恩斯表示,对小企业的优惠限制“几乎引起了所有人的普遍关注”。
早些时候,伯克提出了“应企业要求进行的合理改革”,包括两项修正案,以确保“企业协议的首要地位”。
他表示:“根据我们的修正案,与雇员组织同意开始就单一企业协议进行谈判的雇主,被豁免于单一利益(多雇主谈判)流程。”
“公平工作委员会(Fair Work Commission)将有能力在(企业)协议到期后至多6个月内,将有有效谈判历史的雇主从单一利益流中豁免。”
伯克证实,对多雇主协议的投票将在“雇主对雇主的基础上”决定,这意味着雇主不能被迫讨价还价,员工也不能罢工,除非他们的大多数员工投票支持。
政府还增加了一个新的最低诚信谈判期限,FWC才能对“棘手的”纠纷进行仲裁。
从上一份薪酬协议到期起,企业至少有6个月的时间,或从申请仲裁起(以较早者为准)3个月的时间来达成薪酬协议。
反对党移民事务发言人丹·特汉告诉众议院,修正案的数量已经达到150条,这对政府来说“非常尴尬”。
周三,Cosboa加入了澳大利亚工商会、澳大利亚工业集团、澳大利亚商业委员会、矿产委员会和全国农民联合会等雇主组织的团队,呼吁政府“放弃或大幅修改法案中与谈判有关的各种有争议的内容”。
波科克呼吁对法案进行拆分,允许低收入谈判流在2022年通过,并将单一利益谈判流推迟到进一步考虑。
工业关系学者安德鲁•斯图尔特(Andrew Stewart)教授支持了波科克的观点,他警告称,该法案“不适合通过”,因为“不可能”确定单一利益流的范围。
据报道,斯图尔特表示:“我不清楚它应该覆盖哪种类型的雇主,以及不涵盖哪种类型的雇主。”
“现在有一个强有力的论据,那就是取消这部分立法,让法案的其余部分获得通过。”
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